Δημόσιες συμβάσεις: Η απόδειξη μη ύπαρξης λόγων αποκλεισμού στο στάδιο των δικαιολογητικών κατακύρωσης (ΔΕφΑθ 1028/2025).

Εν μέρει δεκτή έγινε αίτηση ακύρωσης κατά απόφασης της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ), με την οποία είχε απορριφθεί προδικαστική προσφυγή συμμετέχουσας σε δημόσιο διαγωνισμό. Το Διοικητικό Εφετείο Αθηνών (ΔΕφΑθ 1028/2025) έκρινε ότι, κατά το στάδιο υποβολής των δικαιολογητικών κατακύρωσης, η προσωρινή ανάδοχος προσκόμισε πιστοποιητικά μη ισχύοντα κατά τον κρίσιμο χρόνο, τα οποία, όμως, η ΕΑΔΗΣΥ αποδέχθηκε μη νομίμως.

Ειδικότερα, η προσβαλλόμενη απόφαση αφορούσε την κατακύρωση διαγωνισμού από την Επιτροπή Ερευνών και Διαχείρισης του Ειδικού Λογαριασμού Κονδυλίων Έρευνας του Οικονομικού Πανεπιστημίου Αθηνών (Ε.Λ.Κ.Ε./Ο.Π.Α.) υπέρ της παρεμβαίνουσας – προσωρινής αναδόχου.

Το δικαστήριο, σε πρώτο στάδιο, απέρριψε λόγους ακύρωσης που σχετίζονταν με τυπικές πλημμέλειες της προσφοράς (μη συμπλήρωση επιμέρους στηλών πίνακα πελατολογίου και πίνακα μελών ομάδας έργου), κρίνοντας ότι δεν συνιστούσαν λόγους αποκλεισμού.

Ωστόσο, έκανε δεκτό τον λόγο που αφορούσε τη μη ισχύ των προσκομισθέντων πιστοποιητικών φορολογικής και ασφαλιστικής ενημερότητας κατά τον χρόνο υποβολής της προσφοράς. Το ΔΕφΑθ έκρινε ότι η ΕΑΔΗΣΥ ερμήνευσε και εφάρμοσε πλημμελώς το άρθρο 104 του ν. 4412/2016 και τους όρους της διακήρυξης, θεωρώντας ότι τα δικαιολογητικά κατακύρωσης ήταν σε ισχύ κατά τον κρίσιμο χρόνο.

Παρά ταύτα, το δικαστήριο διευκρίνισε ότι η διαπιστωθείσα πλημμέλεια δεν οδηγεί αυτομάτως σε απόρριψη του φακέλου των δικαιολογητικών κατακύρωσης. Αντιθέτως, απαιτείται η τήρηση της διαδικασίας του άρθρου 103 ν. 4412/2016, δηλαδή η προηγούμενη κλήση της προσωρινής αναδόχου προς συμπλήρωση ή αποσαφήνιση των σχετικών στοιχείων που τεκμηριώνουν τη μη συνδρομή λόγων αποκλεισμού.

Κατόπιν τούτων, η υπόθεση αναπέμφθηκε στην αναθέτουσα αρχή για τις νόμιμες περαιτέρω ενέργειες.

Η περίληψη της απόφασης είναι διαθέσιμη στο adjustice.gr.